Senado aprueba en general proyecto para regular las plataformas de apuestas en línea

El proyecto de ley que regula las plataformas de apuestas en línea registró un avance significativo luego de ser aprobado en general por la Sala del Senado, con 27 votos a favor, tres en contra y cinco abstenciones. La iniciativa se encuentra actualmente en su segundo trámite constitucional y busca ordenar un mercado que ha crecido de forma acelerada fuera del marco legal.

Entre sus principales objetivos se encuentran la protección de la salud y la seguridad de los jugadores, especialmente de niños, niñas y adolescentes; la transparencia en el origen y destino de los recursos; la creación de un mercado competitivo en armonía con otros juegos legales; la protección de la fe pública mediante la certificación de la aleatoriedad; y el aumento de la recaudación fiscal, estimada en $84 000 millones anuales en régimen.

El ministro de Hacienda, Mario Marcel, señaló que la iniciativa regula una actividad que ha operado durante años sin pagar impuestos ni cumplir normas, lo que hace indispensable un marco legal que permita fiscalizar el sector y prevenir abusos. Además, destacó la relevancia de coordinar esta ley con el proyecto de Inteligencia Económica, que fortalece la persecución del juego ilegal.

Por su parte, la subsecretaria Heidi Berner explicó que actualmente no existen herramientas eficaces para combatir el juego ilegal en medios digitales, ni trazabilidad sobre los propietarios de las plataformas o el origen de los fondos, lo que genera riesgos asociados al lavado de activos y al financiamiento de actividades ilícitas. El proyecto propone formalizar a los operadores como sociedades registradas en Chile, bajo la supervisión de la futura Superintendencia de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar.

Asimismo, se destacó que la normativa combina incentivos para la regularización con sanciones severas para quienes permanezcan en la ilegalidad, otorgando mayores atribuciones a organismos como la Superintendencia, la CMF, el SII, Subtel y la UAF.

Principales ejes del proyecto

• Regular el mercado de apuestas en línea mediante un sistema de autorizaciones administrativas.
• Implementar una Política Nacional de Apuestas Responsables para proteger la salud de los jugadores y limitar la publicidad dirigida a menores.
• Fortalecer la persecución del juego ilegal, incluyendo bloqueo de pagos, restricción de cuentas y bloqueo de plataformas no autorizadas.
• Crear nuevas fuentes de financiamiento para el deporte, destinando un porcentaje de los ingresos al Instituto Nacional del Deporte y organismos deportivos.
• Prohibir apuestas a personas con influencia directa en resultados deportivos y sancionar el tamaño de eventos.
• Establecer un régimen tributario que incluye IVA y un impuesto específico del 20%, con recargos destinados a promover el juego responsable.
• Definir la entrada en vigencia de la ley y un sistema de licencias transitorias para operadores que cumplan estándares técnicos y legales.